城市社区管理体制发展的制度分析

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随着我国经济、社会转型的快速展开,城市基层社会原来的管理方式逐步显露出不足,众多需要基层协理的问题在单位制衰弱、解体之后缺乏合理的承接机制,影响到了城市社会的稳定和发展。由此以民政部为首的相关组织在全国范围内发起了社区服务、社区建设的号召,社区管理体制变革得以启动。本文以新制度主义和公共产品理论为主要分析工具,试图通过对上海市十个居委会的调查研究了解上海社区管理体制发展的现状、具体成效及存在的问题。 本文是在上海市哲学社会科学规划项目“城市社区管理体制创新”研究的基础上展开的。
中文名
城市社区管理体制发展的制度分析

城市社区管理体制发展的制度分析基本信息

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副题名
基于对上海十个居委会的调查研究
外文题名
论文作者
刘伟红著
导师
沈关宝指导
学科专业
社会学
学位级别
博士论文
学位授予单位
上海大学
学位授予时间
2009
关键词
城市 社区管理 管理体制
馆藏号
D669.3
馆藏目录
2010\D669.3\10[1] 

城市社区管理体制发展的制度分析内容简介

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论文在重新厘定城市特性以及社区概念、社区治理方式发展历程的基础上指出城市社区治理已经进入多元共治的发展阶段,上海社区多元共治的复杂交易制度造成了社区公共产品供应在类别上的明显差异。论文通过对居委会运行制度的分析,指出在社区管理体制发展的过程中居委会的双重身份交互促进并得到进一步的发展,但是居委会本身的发展方向正面临巨大的制度瓶颈。论文通过对业委会工作环境及运行制度的分析,指出由于业委会本身及其运行制度上存在的缺陷使其在与其他组织的各类交易活动中明显居于弱势,市场制度并未充分进入物业领域并赋予业委会充分的权力。论文通过对社工站以及社区居民组织发展状况的分析,指出社工站的基本定位在当前的制度规划中还存在明显缺陷,未能良好的承担体制转型的任务,而居民组织作为社区自治力量发展的重要表现形式仍然缺乏自主发展的、稳定的、可持续的制度支持。论文通过对社区组织间协作制度的基本描述,指出社区组织间已经初步建立了以会议制度为典型代表的协作制度,但是受到关键性资源、共同事件、信任程度等因素的影响社区组织间协作的交易行为还远未在一般意义上构成制度体系。 通过以上分析,论文指出我国城市社区管理体制的发展应该进一步突破基层政权建设的局限,构建多元化的、相对均衡社区发展目标;应该从更高的法律层面完善居委会运作的制度体系,增强居委会独立运作的能力;在物业领域进一步引入市场机制,更加完善的将政府对物业的支持纳入市场运作范围,增强业委会实际运行的制度性支持体系;在进一步转化政府职能的前提下,独立化社工站的运作,放开社区居民组织的运作,引导性的促进社会力量的发展。[1] 
参考资料
词条标签:
社会 政治